problemas de la gestión pública

En efecto, el Perú destina cada vez mayores recursos al sector … Según Baudrillard (1984), los ideales de verdad, racionalidad, certeza y coherencia han perdido su centralidad. Mucho se ha escrito desde que en 1991 se empezó a acuñar y utilizar el concepto de la Nueva Gestión Pública (NGP) o New Public Management (NPM) en el clásico texto de Hood (1991) y con el trabajo de Aucoin (1990). Exportar a Excel. Monitoreo y evaluación de la gestión de reclamos Del mismo modo, sería interesante como futuro ámbito de investigación, comparar los casos estudiados en este documento con casos similares en otros contextos administrativos públicos. Administración pública - Siglo XXI - Colombia 2. Sede del Programa: Bogotá, D.C. Duración: 2 semestres- 24 créditos Horario: 12 sesiones al … Pero, ¿qué ocurre cuando la fuente de la corrupción es la propia administración pública? WebPROGRAMAS Norma Interna Creación: Acuerdo 04 19 de junio de 1998 Consejo Superior Código SNIES: 19771 Renovación Registro Calificado: Resolución 011425 - 02 de Julio 2020. [ Links ], Scahill, Jeremy (2008), Blackwater: The Rise of the World’s most Powerful Mercenary Army, Estados Unidos: Nation Books. Se genera un nuevo vicio, ya no de la burocracia, a la Merton, sino un vicio de la NGP, toda vez que se plantea la centralidad del resultado como sentido del quehacer público. En este trabajo se exponen tres doctrinas dominantes de la NGP, relacionándolas con tres hechos de corrupción acaecidos en Chile, por lo cual la estrategia de investigación es cualitativa, utilizando el método del estudio de casos como recurso metodológico. La legitimidad de estos cambios se sustenta en la necesidad de modificar cómo se hacen las cosas en la gestión pública, adecuando estas prácticas a la nueva realidad social, económica y cultural (Barzelay, 1992). En el caso de la contractualización, se puede apreciar como un acto que busca hacer más eficiente el uso de los recursos públicos, genera costos mayores y puede producir problemas de gestión y con la comunidad de real relevancia. Junto con ello, se deben actualizar regularmente las normas y procedimientos de forma tal que sirvan para evitar conductas reñidas con la ética pública, y para que refuercen las marcos éticos de quienes ejercen la función pública. [ Links ], Transparencia Internacional (2015). 57, México: Universidad Autónoma del Estado de México. 2, Reino Unido: Blackwell Publishing. [ Links ], Heller, Nora (2009), “Definiendo y midiendo la corrupción. El Observatorio de Estrategias y Mecanismos para la Gestión Pública Efectiva de la Organización de los … ISBN 978-958-5545-19-9 1. [comp. Esta discreción puede ser para contratar un nuevo funcionario, generar un nuevo servicio, o simplemente, para facilitar la gestión del directivo superior. 16, España: Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya. WebAmérica Latina o Latinoamérica es un concepto lingüístico y geográfico de origen francés, pero sobre todo napoleónico en la elaboración y difusión del término, que surge en el siglo XIX para identificar una región del continente americano con habla mayoritaria de lenguas derivadas del latín (principalmente, español o portugués y, en menor medida, francés). No obstante las responsabilidades de la empresa privada, la Contraloría General de la República objetó el accionar de la Municipalidad de Iquique, en especial de los funcionarios de la Unidad de Aseo y Ornato, por no resguardar el patrimonio municipal, ya que no se establecieron los mecanismos de seguimiento y control para evitar que estas irregularidades se cometieran. Atinarle a la solución … Dotar al directivo público de mayor discrecionalidad se expresa, por ejemplo, en que el directivo podrá determinar la actualización de mandatos y, por ende, definir el norte de una organización. WebGestión Pública en el Perú : Problemas y Posibles Soluciones UNIDADES DEL CURSO. Producción de bienes y servicios inadecuados. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, en el planeta existen más de mil millones de adultos con sobrepeso y más de 300 millones son... ...PRINCIPALES PROBLEMAS: Luego de la descripción de los tres casos, se plantea la relación que éstos tienen con alguno de los modelos teóricos alternativos a la NGP que pudiesen abordar de mejor forma el funcionamiento de la administración pública en la región. [ Links ], Maesschalck, Jeroen (2004), “The impact of new public management reforms on public servants' ethics: Towards a theory”, en Public Administration, núm. WebModelo de Gestión Para el Funcioamiento de la Red Oncológica de Chile; Informe Final EUNACOM; Tercera Etapa Ley de Alimentos; Modelo de gestión de la red neurológica en la atención de las personas con ataque cerebro vascular (ACV), Marco operativo de la Estrategia de cuidado integral centrado en las personas en contexto de multimorbilidad 2. Ámbito subjetivo de aplicación - 4. Imágenes del bar El Ferrie de Torreón, luego de la masacre ocurrida hoy en la que murieron 10 personas, principalmente jóvenes 19712 del año 2001. WebLa administración como disciplina científica. Y, por último, los problemas de la realidad social se pueden atacar seleccionando uno de ellos, como el objeto privilegiado de la gestión pública. [ Links ], Vertiz, Miguel Ángel (2000), “El Combate a la Corrupción en los trámites administrativos: una aproximación teórica”, en Gestión y Política Pública, núm. En el caso Chiledeportes, los funcionarios públicos debían seleccionar proyectos para proveer infraestructura deportiva; sin embargo, se asignó una gran cantidad de proyectos sin existir la documentación de respaldo requerida desde un punto de vista técnico. En Guatemala, por ejemplo, la población es casi un 80% aborigen o Ecuador 70 % o Bolivia, una cifra similar, la presencia tan numerosa de aborígenes los hace evidentes y por lo tanto, sí o sí están presentes con sus problemas, sus preocupaciones y terminan de alguna manera incitando al estado a que encuentre cierta solución. 3Situación constatada en el periódico La Estrella de Valparaíso, el 4 de octubre de 2006, “Despidieron a tres ejecutivos de Correos”, pág. WebDinámicas de Cambio. 1El presente documento da cuenta de parte de los resultados obtenidos en el marco del proyecto de investigación Fondecyt Iniciación núm. 23 de setiembre de 2021. 11110207 realizado por el autor. Por eso, he tomado esa … WebLa nueva gestión pública frente a los desafíos de Colombia en el siglo XXI / Wilson Sánchez Jiménez [y otros]. La relación entre la Municipalidad y la Empresa Wittman se basa en la figura propuesta ampliamente en la literatura de la NGP denominada contractualización con entidades del sector privado para la externalización de la provisión de servicios públicos. Una vez conocido el hecho, comienza una serie de querellas. (2011), “Política de Modernización de la Gestión Pública en Chile 1990-2006: evidencias a partir de un modelo de análisis”, en Convergencia, Revista de Ciencias Sociales, vol. 2. La pandemia ha generado una crisis, la peor después de la Guerra con Chile, que viene exigiendo al … En esta línea de análisis, Morris y Blake (2009) ordenan la literatura académica en la materia en torno a tres grandes discusiones: las influencias institucionales de la corrupción, el rol de la cultura y la opinión pública, y los esfuerzos y medidas contra la corrupción. Conclusiones. Tenemos un gran reto por delante, el país necesita aprender de sus errores para evitar tener un doble trabajo con la ejecución de proyectos públicos de baja calidad. RESULTADO ECONOMICO DEL CRECIMIENTO POR CRECIMIENTO El problema de incrementar esta discrecionalidad, más allá de los controles que pudiesen haber, se refiere a que los contextos sociales tan disímiles de América Latina impiden que todos tengan la misma posibilidad de ser tomados en cuenta al momento de definir qué se hace o qué no. Las declaraciones del gerente general dan muestra del deterioro de la función pública, producto del descuido de los procesos y la centralización en los resultados individuales como resultado de la política de incentivos económicos de la empresa estatal. Bajo el lema “Dejar que los gestores gestionen”, la NGP buscó liberar al gerente público de barreras burocráticas innecesarias, y ampliar el espacio de libertad de gestión de los directivos. WebGuía Practica para Tratar con Problemas y Dilemas Éticos: Fortaleciendo la Integridad en la Gestión Pública Peruana. Claramente, la Municipalidad adoptó la política de contractualización, pero no estableció adecuados mecanismos administrativos para velar por los resultados de la externalización de los servicios, lo cual abre amplios espacios para la germinación de casos de corrupción. Etapas del proceso de gestión de reclamos - 8. FALTA DE INVOLUCRAMIENTO CON LA EMPRESA "Entendemos que una empresa de alrededor de 5.000 trabajadores en algún momento pueda haber algún problema, pero nosotros no nos podemos responsabilizar, la gente de carrera de esta empresa, la gente que somos hijos de funcionarios de Correos de Chile, no nos vamos a responsabilizar de lo que pueda hacer un externo", aseveró el presidente del sindicato. El problema se produce en las agencias cuyo quehacer no necesariamente es fácilmente cuantificable. ...La obesidad y el sobrepeso son el principal problema de Salud Pública en México, pues nuestro país es el primer lugar mundial en niños con obesidad y sobrepeso, y segundo en adultos. Frente a los desafíos que debe enfrentar actualmente la gestión pública, como la transformación digital, las nuevas demandas sociales y la nueva normalidad, surge la necesidad de encontrar nuevos modelos de gestión pública capaces de adaptarse a dinámicas de cambio permanente. Fallos del mercado Introducción a la economía y la hacienda pública. En ese sentido, comparto los 8 principales errores que suele cometerse en la gestión de proyectos públicos: El país requiere de una gestión de proyectos públicos eficiente para seguir avanzando. Cristián Pliscoff Varas. El Instituto Nacional de Deportes se crea con la promulgación de la Ley núm. En este sentido, se entiende el gobierno interactivo como “los acuerdos con los que tanto los actores públicos como los privados persiguen solventar problemas sociales o crear oportunidades sociales”(Kooiman, 2004: 2). [ Links ], Berthin, Gerardo (2008), “Fortalecimiento de la capacidad de formular e implementar políticas de transparencia y anticorrupción en América Latina”, en Reforma y Democracia, núm. En este caso particular se aseguraba la provisión de personal, por parte del contratista, para los servicios de aseo, áreas verdes, seremías y servicios generales, contra el pago de sueldos y horas extras por parte de la municipalidad. La gestión pública se enfrenta a múltiples retos para adaptarse a la transformación digital, las nuevas demandas de la sociedad y la crisis derivada de la pandemia. Frente a un contexto altamente dinámico como el actual, es crucial contar con profesionales capacitados para administrar los recursos públicos en forma eficiente. Inclusión. Sin lugar a dudas, uno de los reclamos de la sociedad tanto a nivel nacional como internacional, es la atención que ésta debe recibir de su gobierno. [comp. Este tipo de contratos entre el sector público local y organismos del sector privado es muy frecuente, debido a la escasez de recursos económicos y humanos de los municipios para hacer frente a los distintos problemas públicos que deben resolver. Al hacer esto, se pretende tratar de explorar si pudiese existir una relación entre la aplicación de estas nuevas doctrinas y el surgimiento de actos reñidos con la ética pública. 1.-. Pero, ¿de qué manera se están abordando estos dilemas en marcos teóricos nuevos o qué están planteando, una nueva visión respecto de los vacíos o áreas grises que se generan a partir de las doctrinas de la NGP? 23, Venezuela: CLAD. 1, Inglaterra: Sage. Indicó que la gestión es uno de los principales puntos críticos, sobre todo en la ejecución del presupuesto. Lo contradictorio de este punto es que la contractualización pudiese ser una paradoja, donde por tratar de limitar la capacidad de los burócratas de actuar sin control ni accountability, se pase a una situación donde los privados sean los que no responden a ningún tipo de control ni responsabilidad por lo que hacen o dejan de hacer (Meier y Hill, 2005: 56). La formulación e implementación de una política pública que busca dar solución a problemas públicos, puede expresarse mediante una iniciativa legislativa con … Web1. Esto se explica por la borrosa estructura en la cual se establecen los incentivos, debido principalmente a la complejidad técnico-administrativa que envuelve el diseño, ocasionando que el accountability sea complejo. Presidente, Red Interamericana de Educación en Administración Pública (INPAE) (2016-2018). WebEl gobierno ha sido uno de los primeros países en implementar esta política en Latino América, pero ha debido enfrentar contra el tiempo, el gran problema de la informalidad … [ Links ], Weyland, K. G. (1998), “The politics of corruption in Latin America”, en Journal of Democracy, vol. Por cierto, otro de los problemas que genera el incremento de la discrecionalidad de los funcionarios públicos es la posibilidad de que a menores controles, se aumenten las posibilidades de corrupción o mala administración; porque el aumento de la discrecionalidad se puede dar en un potencial marco de erosión de valores públicos (Moynihan, 2008). Esto ocurre en parte porque los tiempos de la academia no son necesariamente los mismos que los de los diseñadores de política o tomadores de decisiones en el gobierno. [pic] In this work, three administrative doctrines are presented and linked with three corruption scandals that took place in Chile. No obstante, cuando no existe un ethos público internalizado en los funcionarios públicos, podrían ocurrir casos de corrupción. El caso de Iquique nos muestra que por más simples que puedan ser las funciones que se pretenden externalizar, siempre existe un espacio para la indefinición, lo cual finalmente puede ser utilizado por una u otra parte del contrato. 49) Vol. 9. Existen municipios, por ejemplo, que se plantearon un mapa conceptual sofisticado donde sí hay expertos que están … Un grupo de casos de corrupción fueron elegidos, debido a que se relacionan con alguna de las doctrinas administrativas de esta filosofía administrativa pública. Las materias de gestión pública son tan complejas que es muy difícil incorporar todas sus potenciales situaciones o excepciones en un documento. Este esfuerzo inicial se ve complementado y reforzado con dos hitos centrales en el proceso de modernización, la instalación de un sistema de evaluación y control de gestión por parte de la Dirección de Presupuestos (DIPRES) del Ministerio de Hacienda, el cual se instala en 2001, y la creación del Sistema de Alta Dirección Pública en 2003, que empieza a funcionar en 2004, en el marco de la creación de la Dirección Nacional de Servicio Civil. Así, las fronteras divisorias entre el sector público y el privado se están difuminando cada vez más. Revista economía © 2022. 3, Estados Unidos: M. E. Sharpe. En dicha investigación se realizó una auditoría a los proyectos financiados con cargo al Fondo Nacional para el Fomento del Deporte (FONDEPORTE) del citado Servicio. : Evidencia desde un estudio de caso”, en Política y gobierno, vol. [ Links ], Morris, Stephen D. y Blake, Charles H. (2009), “Political and Analytical Challenges of Corruption in Latin America”, en Blake, Charles H. y Morris, Stephen [eds. Como lo señalan Morris y Blake (2009), desde el retorno a la democracia en los ochenta, el tema de la corrupción ha estado lamentablemente presente en prácticamente toda la región. 36, Venezuela: CLAD . WebSin olvidar la dimensión global, este artículo atenderá a aspectos locales, tales como: la implantación de políticas públicas que promueven el clientelismo, la corrupción y el autoritarismo que benefician a una minoría, provocando así cada vez más pobreza, violencia y explotación del medio ambiente. This paper is aimed at exploring the potential connection between the implementation of these new administrative doctrines and the emergence of deeds that are at odds with public ethics. Aunado a esto, surgen las organizaciones privadas sin fines de lucro u ONG que realizan acciones en diferentes etapas del ciclo de política pública específica, comenzando a configurar la esfera de la sociedad civil. 59, Estados Unidos: Wiley-Blackwell . La Administración Pública Posmoderna surge como la antítesis al positivismo rechazando los principales supuestos epistemológicos sobre el comportamiento en las ciencias sociales. La identificación y definición de problemas. Web1.1 Descripción de la realidad problemática. Esto implica reforzar las capacidades de fiscalización, ya sea con mejores profesionales o con mejores procedimientos para ese fin, para verificar que el actuar de los privados se ajuste a las necesidades públicas que se pretenden resolver. El reconocido historiador Alfonso Quiroz, en su libro "Historia de la Corrupción en el Perú" define la corrupción como el mal uso del poder … Una vez finalizado el análisis propuesto, podemos apreciar que tres doctrinas esenciales de la NGP generan, desde el punto de vista conceptual o teórico, un grupo de paradojas o dilemas, que por tratar de buscar un objetivo terminan generando nuevas realidades, tanto o más complejas que las que se buscaban evitar. Disponible en: Disponible en: http://www.transparency.org/ cpi2015 1. En las próximas líneas analizaremos algunos casos de corrupción, que nos ayudarán a determinar la probable relación entre doctrinas administrativas y corrupción en Chile. Lecciones para la reforma administrativa en países como México”, en Reforma y Democracia, núm. naturaleza por que sin ella no seriamos nada, y muchos mas componentes, todo esto Dentro de estas innovaciones está la figura de la subcontratación o externalización. Especial interés cobra en el análisis del caso de Iquique uno de los dos mayores problemas en la contractualización, la dificultad de tener contratos perfectos. [ Links ], Meier, Kenneth e Hill, Gregory (2005), “Bureaucracy in the Twenty first century”, en Ferlie, Ewan et al. WebEl Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) presentó los avances alcanzados en la implementación de la gestión de riesgos en las contrataciones públicas, luego de que en el año 2020 se identificaran 81 riesgos que afectan la eficiencia, la competencia y la integridad durante el ciclo de compra. Mientras nos ponemos de acuerdo, el trabajo sigue siendo el instrumento de intercambio con el que cuenta la mayoría de la humanidad para sostener una existencia tozudamente material. 1, Reino Unido: Blackwell Publishing . La siguiente sección del presente documento pretende indagar en esta posible relación entre doctrinas administrativas de la NGP y algunos casos de corrupción. a. Los posmodernistas están más cercanos a una crítica abierta al Estado piramidal, rechazando al Estado-nación como constructo teórico y, por ende, negando que los administradores públicos son agentes del Estado y del interés público, resaltando una necesaria relación de éstos con la ciudadanía. [ Links ], McLaughlin, Kathleen et al. Los problemas de la discrecionalidad: El caso de Chiledeportes. 08 de Julio de 2015; Aprobado: Farmer (1995) lleva los supuestos de la posmodernidad a la administración pública, señalando que los preceptos propios de la modernidad permea el andamiaje burocrático, y por lo tanto, al cambiar esos preceptos, debe cambiar necesariamente la propia administración pública. Teorías explicativas de la corrupción, España: Universidad de Santiago de Compostela. La gestión pública en el Perú debe garantizar la satisfacción de las necesidades básicas en los diferentes grupos étnicos y sociales de la población. Sumario: 1. La corriente de la Administración Pública Posmoderna se basa en las diferencias entre la modernidad, donde el conocimiento se encontraba basado en la razón, y la propia posmodernidad, la razón lógica, pierde la supremacía. [ Links ], Martínez-Cousinou, Gloria y Andersson, Staffan (2009), “El control institucional de la corrupción: un marco analítico para su estudio”, en Reforma y Democracia, núm. 04 de Octubre de 2016. En esta línea, Dobel (2005) señala que el centro del ethos público administrativo debe estar focalizado en la ética de la “policy”, reconociendo el sentido de lo público en su quehacer profesional antes que centrarse en obtener los incentivos económicos como el centro del ethos. En segundo lugar, se han tomado medidas administrativas explícitas para medir el desempeño y controlar la acción de las instituciones públicas, con mecanismos de diverso tipo, como el sistema de evaluación y control de gestión, implementado por la DIPRES. [ Links ], Hood, Christopher (1991), “A Public Management For All Seasons?”, en Public Administration, num. WebLa gestión pública es el conjunto de operaciones y procesos dirigidos específicamente a llevar a cabo la administración de los recursos de organizaciones o entidades … De lo anterior se puede desprender que el funcionario público al tener amplios espacios de discrecionalidad, en este caso para la entrega de recursos, puede incurrir en casos de corrupción, al no existir al interior de la organización mecanismos de control propicios para detectar estos comportamientos. Enfrentamos al ser humano consigo mismo … Los posmodernos describen la vida como una hiperrealidad, en la cual ocurre un proceso de destrucción de los significados. Problemas principals [ Links ], Denhardt, Robert y Denhardt, Janet (2000), “The New Public Service: Serving Rather than Steering”, en Public Administration Review, núm. Diagnóstico. 2. Idalberto Chiavenato afirmaba que la información consiste en un conjunto de datos que poseen un significado, de modo tal que reducen la … 22, vol. [ Links ], Rehren, Alfredo (2009), “The Crisis of Democratic State”, en Blake, Ch. Se busca un Estado más eficiente y cercano a las necesidades de los usuarios vistos como clientes en búsqueda de mejor atención. INTRODUCCIÓN The Experiences of Colombia, Chile, and Brazil", en Gascó-Hernández, Mila [ed. Experta en Dirección de Proyectos y Gestión de Equipos en Europa y Latinoamérica. En 2003, la Contraloría Regional de Tarapacá (I Región), al realizar una auditoría selectiva a la Unidad de Aseo y Ornato de la Municipalidad de Iquique, encontró graves irregularidades en el cumplimiento y ejecución del contrato denominado “Servicio de Mantención a la Comunidad”, efectuado entre la entidad municipal y la empresa contratista Ernesto Wittman Contreras. WebEl trabajo social apoya a entender la necesidad y satisfacerla enfocándose en mediar yanalizar las capacidades del cambio, para una buena condición del bienestar de determinada población como pueden ser los siguientes problemas la salud pública, educación, empleo,dignidad, autoestima, seguridad, vivienda o asistencia social. Del mismo modo, se presentan las condiciones en su implementación y potenciales costos. En dicha ley se establece su ordenamiento como un servicio público funcionalmente descentralizado (formado por una Dirección Nacional con sede en Santiago, y por Direcciones Regionales de Deportes), dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, vinculado con el Presidente de la República por medio del Ministerio Secretaría General de Gobierno. Sin duda, hay problemas cuya envergadura e impacto en la sociedad exigen una priorización casi absoluta por parte no sólo de los gobiernos, sino de los Estados. El análisis se hace más difícil cuando tratamos de focalizar nuestro estudio en la relación existente entre administración pública y corrupción; porque de alguna manera se ha asumido, tal como se ve reflejado en la literatura ya presentada, que la gran fuente de corrupción es la política. 168 páginas : fotografías ; 24 cm. La necesidad de reconocer y validar resultados de un determinado servicio público acarrea una presión por la medición, que permita asegurar el logro de esos resultados prometidos. ], The Oxford Handbook of Public Management, Estados Unidos: Oxford University Press . WebEl artículo 30.7 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, señala que la Administración General del Estado, con sujeción al calendario laboral oficial, fijará, en su respectivo ámbito, el calendario de días inhábiles a efectos de cómputos de plazos. 1, núm. Ha sido consultor nacional e internacional en temas de gerencia pública y talento humano en el sector público. Se debe hacer especial mención en términos de tres hitos que expresan claramente el “discurso” de la NGP en Chile. Imágenes de la masacre de jóvenes en el bar El Ferrie, de Torreón Coahuila, ocurrida hoy al medio día, muestran lo despiadado del ataque. After presenting these three cases, three alternative solutions to those newly adapted doctrines are presented, which are a better prescription regarding public agencies’ performance in the region. Resúmenes / Por info@valorpublico.org.pe. [ Links ], Caiden, Gerald (2004), “El peso que cargamos sobre nuestras espaldas: corrupción en América Latina”, en Reforma y Democracia, núm. 45, Chile: INAP . Es una institución académica de Especialización en Gestión Pública creada en el Perú. La centralidad de los resultados no es sólo un motor orientador de la gestión pública, sino también un medio para poder controlar a quienes tienen niveles mayores de discrecionalidad. Pero en esta promesa de un mejor Estado, a partir de una mejor administración pública, se imponen ideas que pueden ser muy complejas en contextos administrativos débiles o con culturas administrativas poco consolidadas, proclives a las malas prácticas administrativas e incluso a la corrupción. ], Research in Organizational Behavior, núm. Dichas dimensiones se interrelacionan para generar la “corrupción normalizada”, como se puede apreciar en la Figura 1. No obstante, los detractores de la contractualización afirman que la externalización tiende a separar la formulación de las políticas públicas (fase política) y la producción de éstas (fase administrativa), con lo cual se abren espacios para una reducción del control en la entrega de los servicios públicos que recibe la ciudadanía (Johnston & Seidenstat, 2007; Arellano, 2002). Esta auditoría detectó irregularidades en 70 de 77 proyectos de la institución, cometidas a fines de 2005, cuyo monto ascendía a los $417 millones de pesos. Participación y transparencia. Webde Modernización de la Gestión Pública (a la que en adelante se denominará PNMGP) adoptada en el 2013, sí parece posible atribuirle a esta última una importancia particular al ser el primer intento articulado y comprehensivo para establecer una serie de cambios y reformas en la gestión pública, con nivel de Política Nacional. Misión y visión clara y concreta del líder para su empresa. ], Corruption & Democracy in Latin America, Estados Unidos: University of Pittsburgh Press . En lo pronunciado por Martínez no sólo se defiende a la Institución, sino también la dignidad del cargo de funcionario público. Visión general de la primera parte 2. Esto implica un proceso de inducción, capacitación y reforzamiento de todos los funcionarios públicos en las materias propias de la ética pública. Meses más tarde el gerente general de Correos de Chile, Patricio Tapia, explicó que se hizo una auditoría operativa para determinar las responsabilidades que van más allá de la deplorable actuación de los carteros. Usualmente, el debate sobre la corrupción gira en torno a la relación entre política y corrupción, cuestión que nos trae a la mente inmediatamente los casos de Fujimori, Collor de Melo, Abdalá Bucaram y otros tantos altos mandatarios involucrados. 13, Chile: INAP. A esta querella se suma la interpuesta por el Consejo de Defensa del Estado en noviembre de 2006, que agregaban los ilícitos de “Falsificación de instrumento público” y “Apropiación indebida de dinero”. Dicha atención se manifiesta a través de la satisfacción de las demandas de la comunidad, así como de una mayor expectativa en el nivel de vida de los ciudadanos. El problema organizativo 3. 2, Estados Unidos: The Johns Hopkins University Press. WebLa gestión pública y los riesgos medio ambientales provenientes de la industrialización en el Vale do Rio dos Sinos, Brasil (Resumen). [ Links ], Pliscoff, Cristian (2009a), “Explorando el tipo de razonamiento moral de los funcionarios públicos chilenos”, en Reforma y Democracia, núm. 2, núm. WebTema 1. La literatura periodística nos ha mostrado, como en el caso de la pasada guerra en Iraq, la más privatizada de todas las guerras, que los actores privados que estaban cumpliendo funciones públicas prácticamente no eran sujetos de responsabilidad por sus actos (Scahill, 2008). [ Links ], Johnston, Van y Seidenstat, Paul (2007), “Contracting out government services: privatization at
the millennium”, en International Journal of Public Administration, num. WebLa administración de empresas, administración de negocios, gestión empresarial o gestión de empresas es un estudio complejo y extenso que busca mejorar la relación entre productividad, calidad, costos, administración, distribución y logística así como tiempo de producción, relación de trabajadores operarios y de confianza para mejorar de manera … consumiéndonos! WebEl mapa de conceptualización puede ser muy diverso. Esto, porque de alguna manera se asumió que la ola democratizadora y los supuestos éxitos económicos pos reformas estructurales tendrían que haber generado niveles menores de corrupción, cuestión que de acuerdo con la revisión de la literatura y la experiencia propia de los ciudadanos latinoamericanos dista de ser así (Rehren, 2009). Presentado de esta manera el debate, a veces se hace difícil la aplicación de esta doctrina en los contextos públicos. Esto porque, tal como señalaba el autor, se origina un desplazamiento de metas en la burocracia, producto del interés de parte de los burócratas de cumplir los procedimientos por sí mismos, pasando a una situación de cumplir los resultados por el indicador, y en el extremo, cumplir los resultados sin miramientos de los procedimientos. [ Links ], Moore, Mark (1998), Gestión Estratégica y Creación de Valor en el Sector Público, España: Paidós. El aporte de estas posturas es que han puesto de manifiesto que no se puede mantener una actitud ingenua respecto de un paradigma, esencialmente generado en los países desarrollados con historias y culturas administrativas muy diferentes. WebMira el archivo gratuito La-nueva-gestion-publica--su-impacto-a-nivel-local-en-paises-con-sistemas-administrativos-centralizados-y-descentralizados enviado al curso de Fundamentos das Ciências Sociais Categoría: Trabajo - 113572325 La política y la gestión pública después de la pandemia “Existe una gran parte de la población que vive en situación de vulnerabilidad y que requiere tener … Los problemas públicos y la gestión pública » Propuesta País Junto con estas doctrinas, resulta claro el uso intensivo de la tecnología y una referencia a las técnicas privadas de gestión, como por ejemplo, con la implementación de los Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG) en el año 1998, que instalaron la lógica de la remuneración variable por desempeño, tan propia de la gestión privada (Pliscoff, 2005). El proceso culminó con la desvinculación de tres altos cargos. El caso chileno, 1Universidad de Chile, Chile. La discrecionalidad del directivo en este marco teórico es pensada no desde lo que el directivo considera como pertinente, sino de lo que surja de la relación entre directivo y ciudadanos. Key words: New Public Management; public management modernization; corruption; Chile; case studies. Guía. El interés de académicos y practitioners se mueve hacia lo cuantificable, desplazando a otros aspectos difíciles de evidenciar a través de un valor o razón. 9, México: CIDE . El caso de Nueva Zelanda, ya explicitado previamente, resulta interesante en este sentido, ya que es uno de los países con mayor trayectoria de reformas del tipo NGP. , ¿Cuales... ...ataque contra jóvenes en apenas medio día luego de la masacre de jóvenes ocurrida en Ciudad Juárez, Chihuahua. La NGP aboga por aumentar los márgenes de discrecionalidad de los gerentes públicos, bajo el supuesto de que podrán realizar su labor con mayor eficiencia. Este artículo, publicado en 1993 … Somos un medio de difusión sólida con más de una década en el mercado y siempre ha buscado estar acorde con responsabilidad a los nuevos retos que nos plantean la coyuntura nacional y extranjera. Éstos y otros hechos, especificados en informes de la Contraloría General de República, fueron calificados por la justicia como fraude al fisco y estafa. Sin embargo, es en esta materia en la que nuestro país tiene importantes desafíos. Las estrategias orientadas a aumentar la discrecionalidad en el personal del sector público, particularmente en los directivos públicos, no han estado exentas de críticas. En segundo lugar, y en una línea muy similar de acción, es clave que los gobiernos refuercen los equipos a cargo de los sistemas de control de gestión, para generar información útil, relevante y pertinente hacia el logro de los fines últimos que se buscan conseguir. Como plantea Arellano (2002: 58), “la NGP es en realidad una propuesta que se explica a la luz de las consecuencias de la evolución y crisis de las formas específicas de accionar de la administración pública y su relación con el sistema político”. [ Links ], Moynihan, D. P. (2008), “The normative model in decline? [ Links ], Ashforth, Blake y Anand, Vikas (2003), “The Normalization of Corruption in Organizations”, en Kramer, R. M. y Staw, B. M. [eds. [1 febrero 2016 ]. WebPROBLEMAS Y DESAFÍOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA La gestión pública tiene una mala percepción por parte de los ciudadanos. Lo que nos entrega este caso es que los resultados no pueden estar por delante de la razón básica de ser de una entidad: la entrega de un servicio público. La discrecionalidad positiva deja de serlo si no hay una conexión con el entorno con altos niveles de transparencia y control ciudadano. Web No caben en un tweet todos los logros de la cooperación pública en 2022. La primera es la contractualización como herramienta de gestión para la provisión de servicios o tareas previamente llevadas a cabo por entidades o funcionarios públicos. Esto tiene relación con lo que plantean Fox y Miller (1995), cuando señalan que el foco ha cambiado desde un centro en la burocracia hacia uno centrado en la ciudadanía. ... También se puede consultar el listado de medicamentos con problemas de suministro resueltos en los últimos seis meses seleccionando "Problema de suministro resuelto". en. Hoy, ofrece Especializaciones, Seminarios y cursos en Gestión Gubernamental, Dirección y Gestión Educativa, Administración de Redes y Sistemas Informáticos; acompañado de habilidades blandas necesarias para la nueva visión de … [ Links ], Atrio, Jorge y Piccone, María Sol (2008), “De la administración pública a la gerencia pública: El porqué de la necesidad de gestionar la transición”, en Reforma y Democracia, núm. Fíjense, si analizamos esas obras, vemos dos ejemplos curiosos de mala planificación de obras públicas: el faraónico Centro Acuático hubiera requerido la … Principios activos. hace que funcione el sistema, como la cadena alimenticia, pero estamos Anechiarico, Frank (2010), “La corrupción y el control de la corrupción como impedimentos para la competitividad económica”, en Gestión y Política Pública, núm. WebUna nueva gestión pública en Tijuana Tijuana en 2013 sigue siendo reconocida como una de las ciudades más importantes de México, sin embargo a finales del XX … Mapa de propagación, avances en la investigación y todas las claves 2 Entre ellas se encuentran la capacidad para promover el trabajo en equipo, promover la comunicación y negociación con los trabajadores y los usuarios, y la … This article analyzes the impact of the implementation of New Public Management doctrines in Chilean public administration. Las cifras entregadas por Transparencia Internacional, ubican a la región, salvo algunos casos especiales, como una de las que tienen mayor percepción de corrupción en la sociedad. 30, vol. Desde el punto de vista organizacional, el proceso que lleva a que la organización sea la generadora de corrupción se denomina “normalización de la corrupción en organizaciones”, la cual, de acuerdo con Ashforth y Anand (2003: 3), responde a tres procesos que ellos definen como pilares: 1) institucionalización, 2) racionalización y 3) socialización. En este marco resulta interesante tomar en consideración tres modelos teóricos que se han planteado principalmente en la academia, y que están siendo concebidos como espacios de reflexión para pretender un nuevo modelo de gestión pública. GESTIÓN PÚBLICA: CONCEPTOS E INSTITUCIONES (I) 1. WebEn este artículo, el autor argumenta que la gestión pública debe desarrollar nuevos conceptos y modelos de gobernanza que alteren los procesos de políticas, con la finalidad de redefinir sus criterios de efectividad y transformar los patrones y procesos de responsabilidad pública, así como el despliegue de técnicas de gestión más comunitarias. (2011), “¿ Cómo se formulan las políticas públicas en Chile? [ Links ], Waissbluth, Mario e Inostroza, José (2006), “La reforma del Estado en Chile 1990-2005. Todos los derechos reservados.  Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative Commons, Cerro de Coatepec S/N, Ciudad Universitaria, A.P. Sin un control de gestión adecuado, las instituciones públicas estarán a la deriva en términos del real impacto de su actuación. Las denuncias de casos de corrupción en los diferentes niveles de gobierno, … El caso de Correos da cuenta de cómo la convergencia de las doctrinas bases de la NGP, en este caso, una política orientada a obtener resultados específicos y del mismo modo a dar cuenta de una política de incentivos sin considerar la función pública como aspecto central del desempeño profesional, puede generar un escenario propicio para actos de corrupción. En la praxis, la participación del sector privado en conjunto con el sector público ha experimentado un alto crecimiento en las últimas décadas. Curso 2009-2010. Una revisión de los últimos doce años de las dos revistas de mayor prestigio en nuestro ámbito en la región, Reforma y Democracia y Gestión y Política Pública, nos muestra que si bien este interés académico está presente, no resulta dominante ni mucho menos proporcionalmente mayoritario (Gorrochategui, 2000; Caiden, 2004; Villoria, 2006; Merat y Deubel, 2006; Berthin, 2008; Martínez-Cousinou y Andersson, 2009; Heller, 2009; Pliscoff, 2009a; Peña-Mancillas, 2011; Vertiz, 2000; Mohabbat, 2001; Anechiarico, 2010). Como vemos, cada una de estas doctrinas ha generado “áreas grises” o espacios que han llevado a plantear una potencial relación entre ellas en este nuevo paradigma y la ocurrencia de casos de corrupción. WebOtros de los problemas en nuestra sociedad a mi manera dever, y que se desprenden de lo anterior, pueden ser denominados con nombre propio como: manejo de influencias, … WebRev Cubana Salud Pública vol.46 no.4 Ciudad de La Habana oct.-dic. Para el caso sobre la gestión por resultados y la necesidad de medirlos, los cuales eventualmente pueden generarse a partir de la aplicación de incentivos, podemos plantear que la paradoja nos muestra una suerte de línea de continuidad entre lo que planteó Merton (1999), respecto de la burocracia con lo que ocurre con la NGP, a partir del caso expuesto de la empresa de Correos de Chile. WebCésar Neves, director de la Maestría en Gerencia de Servicios de Salud, analizó el ATV+ cuáles son las principales problemáticas que enfrenta la salud pública en el Perú. La mayoría de instituciones … [ Links ], Araya, Eduardo y Cerpa, Andrés (2009), “La nueva gestión pública y las reformas en la Administración Pública Chilena”, en Tékhne-Revista de Estudos Politécnicos, núm. Esa división del trabajo produce una gestión poco proclive a focalizar de forma articulada las causas y las soluciones de los problemas públicos, particularmente aquellos que tienen una dimensión multicausal y que requieren un abordaje intersectorial como la política de modernización de la gestión pública. Al existir espacios no normados en materias en los cuales el funcionario debe decidir, si no existe una ética pública claramente internalizada en él, es probable que tienda a evidenciar conductas corruptas. Líneas de investigación: formación en gestión pública, los procesos de modernización de la gestión pública en Chile y las Américas, y la ética y probidad de los funcionarios públicos. Ph.D. Public Administration, University of Southern California. [ Links ], Frederickson, H. George (1997), The Spirit of Public Administration, Estados Unidos: Jossey-Bass. Los principales acusados del caso fueron el ex Director Regional Metropolitano de Chiledeportes, Juan Michel Salazar, quien fue detenido bajo la acusación de “Fraude al Fisco”, y su jefe de Gabinete, David Navarro, también acusado de fraude; a ellos se suma el funcionario del Servicio de Impuestos Internos, Luis Jofré, procesado por “Fraude al Fisco” y Mario Salazar (primo de Juan Michel), declarado culpable por el delito de “Estafa reiterada al Fisco”. Durante la década de 1980, la disminución de los ingresos y los elevados costos en los servicios productivos alentaron a los gobiernos a implementar medidas en busca del uso eficiente de los recursos. Del mismo modo, Caiden (2004) resalta el carácter individual del actor corrupto, quien finalmente incurrirá en un acto reñido con la ética pública, a propósito de alguna justificación que resulte del cálculo del castigo-beneficio, por una práctica aprendida, por la probabilidad de ser detectado en el acto o por alguna de las teorías explicativas de la corrupción (Fernández, 1999). Con esto se podría ayudar a develar si efectivamente las nuevas doctrinas administrativas ayudan a instalar prácticas perjudiciales para el bien común, o si hay otros factores que explican el hecho de que existan funcionarios que se aparten de un actuar probo. Esto nos puede llevar a pensar respecto de la potencial relación que pudiese existir entre la adopción de estas nuevas doctrinas administrativas y la ocurrencia de vicios o problemas en la gestión. Ahora que los políticos de nuestro patio están calentando motores y preparando convincentes propuestas de campaña que les permitan ganar nuestros votos y llevarlos a ocupar los cargos de elección popular que estarán en disputa en el 2024, es obligatorio que los panameños les dejemos claro … Se te ha enviado una contraseña por correo electrónico. Esto produce que quienes poseen esta discrecionalidad no la ejercen de acuerdo con los valores o el ethos que debería regir al servicio público. Sin embargo, la figura de la NGP ha despertado una serie de cuestionamientos, ya que se plantea desde la academia que no todo ámbito de gestión pública puede ser sujeto de externalización (Meier y Hill, 2005). Estudió la maestría en Gestión Pública de la Sustentabilidad por la Facultad de Economía de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. [ Links ], Olavarría-Gambi, Mauricio (2010), “Efectividad en la gestión pública chilena”, en Convergencia, Revista de Ciencias Sociales, vol. Reclamo - 5. ¿QUÉ HAGO SI NO VEO MI FACTURA EN EL PORTAL DE SUNAT? Lo interesante para quien se preocupa por las temáticas propias de la gestión pública es que a pesar de las aprensiones respecto de la real expresión de la NGP en América Latina, muchas de las doctrinas administrativas propias de esta corriente se han implementado en nuestras administraciones públicas (Atrio y Piccone, 2008; Manning y Shepherd, 2009; Dussauge, 2009). Despilfarro: el gasto público no se traducía en un beneficio real para los … WebEl libro Problemas de gestión en la administración pública ha sido registrado con el ISBN 978-959-07-2125-0 en la Cámara Cubana del Libro.Este libro ha sido publicado por … Las imágenes muestran la manera en la que quedaron los cuerpos en el suelo... ...LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN SINALOA Vemos cómo muchos de los conceptos propios de este nuevo paradigma están presentes en el día a día de la gestión del Estado. En su esquema, se plantean tres limitantes a esta creación de valor en las organizaciones públicas: que las decisiones sean legal y administrativamente sustentadas, que tengan apoyo político y que sean valoradas por la ciudadanía. [comp. actual en el que vivimos, somos seres que se comunican con otros, en conjunto la El segundo gran problema de la contractualización se refiere al grado de accountability de los actores privados. ¿Cómo optimizar la gestión de mi negocio pyme para el 2023? - Descubrir los diferentes enfoques teóricos relacionados con la acción del Estado, desde la perspectiva de la política pública y la gestión pública. La política y gestión pública tienen que focalizarse en los más vulnerables. WebNueva Gestión Pública (NGP) es un enfoque con respecto al funcionamiento de las organizaciones de servicio público que es usado por el gobierno y las agencias e instituciones gubernamentales de servicio público, a nivel nacional y sub-nacional.El término fue introducido por primera vez por académicos en el Reino Unido y Australia [1] para … WebEn España existen dos leyes orgánicas que son las principales a la hora de regular la cuestión de los partidos políticos. (1995), The Language of Public Administration: Bureaucracy, Modernity, and Postmodernity, Estados Unidos: University Alabama Press. ], Enseñanza y aprendizaje de administración y políticas públicas en las Américas, Chile: Santiago Ril editores (2014). 3. Como lo señalan Echevarria y Mendoza (1999: 35-36), “(...) bajo el nuevo marco de relaciones, a las agencias, centros o entidades autónomas se les delegan, según sus circunstancias, facultades de gestión de recursos y actividades, lo cual se controla con la estandarización de objetivos y la medición de resultados, normalmente a través de indicadores cuantitativos”. WebArgentina, oficialmente denominada República Argentina, [g] es un país soberano de América del Sur, ubicado en el extremo sur y sudeste de dicho subcontinente.Adopta la forma de gobierno republicana, democrática, representativa y federal.. La Argentina está organizada como un Estado federal descentralizado, integrado desde 1994 por veintitrés … El caso “Chiledeportes” tiene sus orígenes en una investigación de la Contraloría General de la República (a petición del senador José García Ruminot, realizada el 25 de enero de 2006), que suponía un presunto desvío de recursos con motivo de las últimas elecciones presidenciales y parlamentarias del año 2005. 2, México: CIDE. La eficiencia en la gestión 5. El documento -aprobado en febrero de 2022- aseguró que no se "desarrollaron, ni implementaron herramientas que tiendan a garantizar de forma efectiva … 2.-. Retos de la gestión pública para la pospandemia. [ Links ], Norman, Richard, (2003), Obedient servants?, Canadá: Victoria University Press. [ Links ], Fox, Charles y Miller, Hugh (1995), Postmodern Public Administration: Toward Discourse, Estados Unidos: Sage. La gestión pública constituye muchas veces la cara oculta de la actuación del Estado, ese espacio inaccesible, poco comprendido al que se menosprecia por ser técnico o meramente operativo. Inicio Columnas Educación 9 problemas de la gestión educativa en c ... Los aspectos señalados a continuación son los «nudos giordanos» que dificultan aumentar los aprendizajes de los alumnos vulnerables, y de esta forma acortar la brecha con los alumnos de mayores recursos económicos y culturales. La gestión directiva es clave. Los trabajos de Gregory (1999) y Norman (2003), referidos a los resultados de años de reformas en Nueva Zelanda, ayudan a justificar estos temores respecto de incrementar la discrecionalidad en el sistema público. En gran medida porque … ],Public service motivation: State of the science and art, Estados Unidos: Oxford University Press . (2002), New Public Management: Current Trends and Future Prospects, Reino Unido: Routledge. Resulta esencial para darle continuidad a este trabajo, abordar con mayor precisión las dinámicas propias que ha planteado la NGP en términos de otras doctrinas administrativas y, por ende, de otros ámbitos de reformas administrativas, que también pudiesen generar un ambiente propicio para hechos de corrupción. La política pública es el proceso decisional en un contexto complejo y de múltiples actores que define los fines y la estrategia de la … El presente artículo trae un estudio de caso … Public service motivation in the age of governance”, en Perry, James y Hondeghem, Annie [eds. El espíritu de este dispositivo de la NGP es el ahorro en la estructura de costos de los servicios públicos, y además permitiría mejorar los conocimientos técnicos, compartir los riesgos, dar respuestas más rápidas a las necesidades ciudadanas (Hood, 1991). Si bien esto puede ser materia de gran debate, producto de lo complejo que resulta reconocer el paradigma burocrático dominante en un país, es necesario reconocer que el proceso de modernización de la gestión pública, iniciado a mediados de la década de 1990, tiene rasgos esencialmente propios del discurso de la NGP, como se puede apreciar en varias investigaciones a este respecto (Ramírez, 2004; Waissbluth e Inostroza, 2006; Araya y Cerpa, 2009; Pliscoff, 2009b; Olavarría, 2010; Olavarria et al., 2011; Figueroa-Huencho et al. Implementando la nueva gestión pública: problemas y desafíos a la ética pública.

Cantante Moreno Peruano, Restaurantes Saludables En Plaza Norte, Beneficios De Ser Socio Adherente De Universitario, Tema De Los Juegos Florales 2022, Requisitos Para Tener Practicantes En Una Empresa,